Ändring i lag kring sexuellt övergrepp

Barnombudsmannen yttrar sig tillsammans med utgångspunkt inom uppdraget för att företräda barns samt ungas rättigheter utifrån FN:s överenskommelse angående barnets rättigheter (barnkonventionen), vilket sedan 1 januari 2020, är team. oss beaktar även allmänna kommentarer samt rekommendationer mot landet från FN:s kommitté för barnets rättigheter (barnrättskommittén) samt andra konventioner vilket berör barnets olika rättigheter. 

Övergripande ifall remissvaret

Barnombudsmannen är positiv mot dem flesta från förslagen samt bedömningarna från utredningen samt ser för att dessa är kapabel stärka barns skydd mot sexuella kränkningar. inom vissa avseenden motsätter sig Barnombudsmannen utredningens förslag samt anser för att ytterligare ändringar behövs för för att helt säkra barns skydd inom enlighet tillsammans barnkonventionen, barnkonventionens fakultativa rapport angående försäljning från ungar, barnprostitution samt barnpornografi, samt Europarådets överenskommelse angående skydd för små människor mot sexuell exploatering samt sexuella övergrepp (Lanzarotekonventionen). Barnombudsmannen äger valt för att lämna synpunkter på dem flesta delarna från betänkandet i enlighet med detta likt framkommer nedan. Barnombudsmannen lyfter inom svaret nödvändigheten från ett färsk analys liksom rör barnpornografibrottet. 

Barns delaktighet inom utredningens arbete

Att ungar samt unga får komma mot tals inom frågor såsom rör dem är enstaka från grundprinciperna inom barnkonventionen (artikel 12). Barnombudsmannen välkomnar för att ungar samt unga besitter fått anlända mot tals inom utredningen på olika sätt. Utredningen äger haft förbindelse tillsammans Barnombudsmannen för för att rådfråga angående bästa sätt för att inhämta synpunkter från unge. Utredningen besitter inhämtat barns röster på olika sätt samt inhämtat synpunkter från barnrättsorganisationer liksom gett sina synpunkter på nödvändigheten från lagändringar när detta gäller barns skydd mot sexuella kränkningar. Dessa organisationer äger även delat tillsammans sig från hur unge samt unga upplever sin utsatthet för denna typ från kränkningar. Utredningen äger dessutom tagit sektion från rapporter där unge kommit mot tals samt gett ECPAT samt Barnafrid nära Linköpings högskola inom uppgift för att inhämta barns röster inom särskilda frågor. Barnombudsmannen välkomnar särskilt för att utredningen lyft barnens röster inom sina resonemang gällande dem bedömningar samt förslag liksom lagts. 

En färsk analys bör tillsättas 

Barnombudsmannen noterar för att utredningen ej haft mot uppgift för att överväga ifall regleringen från barnpornografibrottet bör utvidgas mot för att omfatta varenda bilder från fullt pubertetsutvecklade små människor beneath 18 år (16 kap. 10 a § tredjeplats stycket). tillsammans med anledning från Barnombudsmannens ställningstaganden inom detta remissvar rörande nödvändigheten från för att stärka skyddet för unge mot barnpornografibrott, önskar myndigheten lyfta nödvändigheten från enstaka fräsch utredning.

Enligt barnkonventionens skrivelse 1 samt 19 besitter samtliga ungar beneath 18 år rätt mot skydd mot samtliga former från våld. inom barnkonventionens skrivelse 34, samt detta fakultativa protokollet angående försäljning från unge, barnprostitution samt barnpornografi, framhävas statens ansvar för för att skydda barnet mot samtliga former från sexuellt utnyttjande samt sexuella övergrepp. inom detta fakultativa protokollets första samt andra skrivelse tydliggörs för att all barnpornografisk framställning bör förbjudas. Dessa rättigheter samt ansvar påverkas ej från angående barnet är pubertetsutvecklad.  Integritetskränkningen från för att skildras inom enstaka pornografisk foto är ej mindre än för en små människor tillsammans med enstaka senare kroppslig tillväxt samt nödvändigheten från skydd är detsamma. Barnombudsmannen anser därför för att frågan hur den straffrättsliga lagstiftningen kunna ändras så för att varenda unge ges detta skydd likt dem besitter rätt mot måste utredas på nytt, samt inom detta sammanhanget också frågan ifall barnpornografibrottets placering inom brottsbalken liksom brottsbeteckningen. 

En sådan utredningen bör utgå ifrån enstaka bedömning från barnets bästa samt för att säkerställa bästa skydd för dem unge såsom utsätts för brottet samt vad vilket bäst stärker detta enskilda barnets möjlighet mot upprättelse, ej vad likt är maximalt praktiskt alternativt effektivt ur rättsväsendets perspektiv. Fokus därutöver bör ligga ner på för att hitta rimliga lösningar på dem tillämpningssvårigheter vilket eventuellt kunna följa tillsammans med ändringarna, likt lyfts från tidigare utredningar.  ifall ett uppdelning från brottet på flera rubriceringar är nödvändig beroende på vilka skyddsintressen vilket aktualiseras, bör sådana förslag tas fram. modell på detta är framställningar såsom avbildar verkliga unge respektive framställningar vilket avbildar fiktiva ungar. Barnombudsmannen anser för att gärningar liksom utgör dokumenterade sexuella övergrepp på små människor måste äga enstaka brottsbeteckning likt svarar mot detta synnerligen allvarliga inom ett sådan gärning. för att vissa andra gärningar såsom inom ljus också benämns barnpornografibrott ej passar in beneath ett sådan rubrik utgör ej skäl för för att välja enstaka mer allmänt hållen rubricering, utan enstaka sådan bör inom så fall användas just för dessa fall.  

3.11 Tillämpning från oaktsamhetskravet gällande målsägandens ålder 6 kap. 13 § brottsbalken

3.11.5 Överväganden samt bedömning

• Barnombudsmannen instämmer tillsammans med bedömningen för att domstolarnas tillämpning från 6 kap. 13 § brottsbalken besitter förändrats på detta sätt såsom avsågs tillsammans med lagändringen den 1 juli 2018. Myndigheten anser dock för att detta fortsatt behov för att säkerställa en bättre skydd. 

Den 1 juli 2018 genomfördes förändringar inom lagstiftningen inom avsikt för att stärka detta straffrättsliga skyddet nära sexualbrott mot små människor inom dem fall gärningspersonen är oaktsam inom fråga ifall barnets ålder.  Utredningen besitter haft inom uppgift för att utvärdera ifall straffansvaret för oaktsamhet avseende ålder nära sexuella kränkningar besitter fått avsedd inverkan. Domar visar övergripande för att mindre vikt besitter lagts nära barnets kroppsutveckling samt för att oaktsamhetsbedömningarna ej tillämpats lika restriktivt såsom innan. Barnombudsmannens bedömning samstämmer tillsammans utredningens bedömning för att lagförändringen stärkt detta straffrättsliga skyddet för ungar 15–17 år rörande gärningspersonens oaktsamhet gällande barnets ålder, dock ser för att detta finns behov för att fortsatt säkerställa för att ändringen får full effekt. 

Barnombudsmannen instämmer tillsammans utredningen för att domstolarna lägger mindre vikt nära barnets kroppsutveckling samt gör ett mer allsidig oaktsamhetsbedömning än tidigare, samt för att dem tilltalade oftare bedöms äga varit oaktsamma. Barnombudsmannen konstaterar dock för att rättspraxis ännu innebär en mer begränsat skydd för fullt pubertetsutvecklade unge samt unge beneath 15 år vilket ser äldre ut än andra inom identisk ålder. i enlighet med barnkonventionen, detta fakultativa protokollet samt Lanzarotekonventionen bör varenda små människor beneath 18 år erbjudas skydd mot sexualbrott utan diskriminering, barnrätten gör därmed ej skillnad mellan unge på bas från pubertetsutveckling. Barnrättskommittén besitter tidigare kritiserat land för för att detta straffrättsliga skyddet är svagare för pubertetsutvecklade barn.  

3.12 detta straffrättsliga skyddet mot sexuella kränkningar från små människor åldern 15-17 år särskilt inom förhållande mot köp från sexuell handling 

3.12.3 Överväganden samt förslag

Förslag angående tillägg inom 6 kap. 4 § brottsbalken ifall våldtäkt mot barn. 

• Barnombudsmannen tillstyrker förslaget ifall ändring från bestämmelsen inom 6 kap. 4 § vilket gäller våldtäkt mot barn. 

• Barnombudsmannen tillstyrker förslaget angående ändring från bestämmelsen inom 6 kap. 6 § brottsbalken likt gäller sexuellt övergrepp mot barn. 

• Barnombudsmannen tillstyrker förslaget ifall ändring från bestämmelsen inom 6 kap. 9 § brottsbalken vilket gäller utnyttjande från små människor genom köp från sexuell handling. 

• Barnombudsmannen anser inom likhet tillsammans med utredningen för att faktorer såsom psykisk ohälsa, funktionsnedsättning, missbruk, gärningspersonens auktoritet samt andra omständigheter förmå påverka barnets förmåga för att värna sin sexuella integritet. 

• Barnombudsmannens önskar särskilt betona för att också finansiell auktoritet samt övervakning är kapabel begränsa barnets förmåga för att värna sin sexuella integritet samt understryka detta angelägna inom för att även detta omfattas från dem situationer vilket avses inom betänkandets förslag mot ändring.

• Barnombudsmannen anser för att detta saknas ett utvärdering från vilka konsekvenser dem föreslagna ändringarna förmå få för ungar likt misstänks, åtalas samt döms för dem aktuella brotten. 

Skyddet för ungar inom åldern 15-17 år bör stärkas 

Barnombudsmannen delar utredningens foto från för att detta straffrättsliga skyddet för ungar 15-17 år behöver stärkas för för att skydda för att små människor inom åldersgruppen från för att utnyttjas sexuellt på bas från sårbarheter vilket innebär ett reducerad förmåga för att värna sin sexuella integritet. Sådana handlingar förmå utgöra allvarliga kränkningar från barnet. Barnombudsmannen anser inom likhet tillsammans med utredningen för att detta inom dagsläget finns situationer där små människor utnyttjas sexuellt dock där lagen ej skyddar dem. Barnombudsmannen anser för att den föreslagna ändringen stämmer väl överens tillsammans med Sveriges internationella åtaganden beneath barnkonventionen (artikel 19) samt Lanzarotekonventionen (artikel 18.1). Ändringen är även inom linje tillsammans med rättsutvecklingen inom andra nordiska länder. Barnombudsmannen ser positivt på utredningens användning från barns röster inom bedömningen. Barnen själva besitter lyft för att detta ej borde artikel tillåtet för att äga sex tillsammans en unge inom åldern 15-17 år ifall barnet är berusat, angående detta föreligger massiv åldersskillnad, ifall barnet lider från dåligt mentalt mående alternativt för att dessa olika faktorer samspelar.  

Ekonomisk auktoritet 

Barnombudsmannen önskar särskilt betona detta likt författningskommentaren  belyser, för att finansiell auktoritet samt påverkan över en ungar också är kapabel utgöra bas för ett bristande balans inom maktförhållandet, vilket förmå innebära för att barnets förmåga för att sätta gränser gällande sin sexualitet blir reducerad. Även finansiell utsatthet hos barnet förmå medföra enstaka sådan nedsättning.  Också inom Lanzarotekonventionens förklarande redovisning stycke 124  framhävas för att ungar likt befinner sig inom vissa typer från relationer behöver skyddas, även när dem uppnått åldern för sexuellt självbestämmande, däribland där enstaka myndig äger möjlighet för att utöva finansiell inflytande över barnet. Då ej finansiell auktoritet samt inflytande explicit nämns inom betänkandets förslag mot lagtext önskar Barnombudsmannen särskilt framhålla för att även dessa förhållanden måste omfattas från den föreslagna bestämmelsen. Barnombudsmannen anser för att detta kunna finnas skäl för att framhålla detta ytterligare inom författningskommentaren samt då även tydliggöra för att detta ej behöver röra sig om  stora ekonomiska summor alternativt för att barnet behöver befinna sig inom enstaka särskild finansiell utsatthet för för att detta bör behärska föreligga finansiell auktoritet alternativt maktobalans liksom kunna påverka barnets förmåga för att värna sin sexuella integritet.  

Konsekvenser för brottsutövare beneath 18 år

Utredningen pekar inom del 6.6 på för att en förstärkt skydd mot sexuella kränkningar från ungar är kapabel få konsekvenser för personer såsom misstänks, åtalas samt döms för dessa förbrytelse. Detta är kapabel innebära för att fler små människor beneath 18 år döms alternativt häktas tillsammans frihetsberövande påföljd. Utredningen pekar på för att detta inom sådana fall är viktigt för att barnets rätt i enlighet med barnkonventionens skrivelse 37 tillgodoses. inom utredningen utvecklas ej detta resonemang samt detta saknas ett bedömning från vilka konsekvenser förslaget är kapabel få för personer beneath 18 år likt misstänks, åtalas samt döms för aktuella brott. 

3.15 Bör brottsbeteckningen barnpornografibrott förändras?

3.15.4 Överväganden samt bedömning

• Barnombudsmannen motsätter sig utredningens primära förslag för att behålla brottsbeteckningen barnpornografibrott samt grovt barnpornografibrott 16 kap. 10 a §. 

• Barnombudsmannen motsätter sig även utredningens alternativa förslag, för att ändra brottsbeteckningen mot sexuell exploatering från unge inom foto samt grov sexuell exploatering från unge inom bild.  Även ifall denna beteckning bättre beskriver brottets faktiska innebörd än nuvarande brottsbeteckning så ser myndigheten för att detta finns nackdelar också tillsammans detta alternativa förslaget samt för att detta är angeläget för att hitta enstaka beteckning likt bättre reflekterar brottets karaktär samt allvar. 

• Barnombudsmannen anser, inom likhet tillsammans myndighetens tidigare ställningstaganden, för att beteckningen dokumenterade sexuella övergrepp mot ungar bäst beskriver situationer där verkliga unge avbildas, dock ser för att detta kunna finnas anledning för att utreda enstaka möjlig uppdelning från förbrytelse såsom avser verkliga små människor samt förbrytelse såsom avser fiktiva unge. likt framgår inom remissvarets introduktion anser Barnombudsmannen för att ett analys bör tillsättas tillsammans med uppgift för att titta över vissa frågor tillsammans med koppling mot barnpornografibrottet, bland annat dess beteckning samt placering, samt ett uppdelning från brottet utifrån verkliga samt fiktiva barn. 

• Barnombudsmannen anser för att detta straffrättsliga skyddet för pubertetsutvecklade unge behöver stärkas inom barnpornografibrottet. 

Brottsbeteckningen

Barnombudsmannen besitter länge lyft för att barnpornografibrottets beteckning ej reflekterar brottets allvar samt omfattning. Därför besitter Barnombudsmannen länge förespråkat enstaka ändring från brottsbeteckningen så för att den lyder dokumenterade sexuella övergrepp mot små människor. Tidigare undersökning samt studier visar för att äga filmats alternativt fotats nära utsatthet för sexualbrott försvårar kränkningen samt bidrar mot enstaka upplevelse från för att kränkningen fortsätter över tidsperiod då offret ofta är rädd för att materialet sprids samt ses från andra.  

Barnombudsmannen menar för att detta finns fortsatt behov från för att hitta enstaka brottsbenämning likt bättre fångar brottets karaktär, omfattning samt allvar. Myndigheten gör därför bedömningen för att ett färsk utredningen behöver tillsättas såsom lyfts inom inledningen. 

Stärka skyddet för pubertetsutvecklade ungar beneath barnpornografibrottet

Barnombudsmannen noterar för att utredningen ej haft mot uppgift för att överväga angående regleringen från barnpornografibrottet bör utvidgas mot för att omfatta samtliga bilder från fullt pubertetsutvecklade små människor beneath 18 år alternativt ifall detta bör ske någon förändring från bestämmelsen inom 16 kap. 10 a § fjärde stycket såsom gäller ansvar nära oaktsamhet beträffande omständigheten för att den liksom skildras är beneath 18 år. Barnombudsmannen äger tidigare pekat på nödvändigheten från för att stärka skyddet för små människor såsom är fullt pubertetsutvecklade inom enlighet tillsammans barnkonventionens första skrivelse vilket anger för att små människor är samtliga beneath 18 år, samt barnkonventionens fakultativa rapport angående försäljning från små människor, barnprostitution samt barnpornografi där skrivelse 2 paragraf c fastställer för att barnpornografi är ”framställning, från vilket likt helst stöt, från en ungar såsom deltar inom verkliga alternativt simulerade oförblommerade sexuella handlingar alternativt varenda framställning från en barns könsorgan för huvudsakligen sexuella syften”. Protokollets tredjeplats skrivelse punkt 3 fastställer även för att den straffrättsliga lagstiftningen ” skall belägga sådana förbrytelse tillsammans med lämpliga straff liksom beaktar deras allvarliga beskaffenhet.” Barnrättskommittén äger tidigare riktat bedömning mot landet för avsaknaden från skydd för pubertetsutvecklade unge inom bestämmelsen angående barnpornografibrott.  inom barnrättskommitténs sammanfattande rekommendationer angående Sveriges kombinerade sjätte samt sjunde periodiska redovisning påminner återigen kommittén ifall sina rekommendationer rörande detta fakultativa protokollet samt att föreslå eller råda något för att land säkerställer för att varenda förbrytelse vilket beskrivs inom detta fakultativa protokollet är belagda tillsammans med lämpliga straff såsom även omfattar skydd för fullt pubertetsutvecklade barn. 

4. ett fräsch straffskärpningsgrund för förbrytelse tillsammans hatmotiv avseende kön?

4.10 Överväganden samt förslag

• Barnombudsmannen tillstyrker förslaget ifall för att begreppet könsöverskridande identitet alternativt formulering inom 29 kap. 2 § 7 brottsbalken bör ersättas tillsammans könsidentitet alternativt könsuttryck. 

Studier från Barnombudsmannen  samt andra myndigheter  liksom forskning  besitter länge demonstrerat för att unga HBTQI-personer lever inom större utsatthet än andra unge samt unga. Transpersoner upplever mer grundlig utsatthet för diskriminering, våld samt för att ej behärska existera öppen tillsammans sin könsidentitet än andra.  ungar samt unga inom Barnombudsmannens studier vittnar angående för att detta finns massiv kunskapsbrist avseende könsidentiteter samt ickebinäritet samt normativa föreställningar angående kön samt sexualitet inom vård, utbildningsinstitution samt andra kontext där dem rör sig. Barnrättskommittén äger också lyft transpersoner liksom ett lag små människor såsom behöver uppmärksammas särskilt då dem riskerar för att utsättas för våld inom högre utsträckning än andra små människor samt vikten från för att omfatta sexuell läggning samt könsidentitet inom diskrimineringsskyddet inom enlighet tillsammans barnkonventionen (artikel 2).  tillsammans med anledning från detta äger barnrättskommittén nära tidigare utvär från landet uttryckt bekymmer över för att bland annat transpersoner utsätts för mobbning, hot samt våld inom land samt därför uppmanat landet för att jobba förebyggande mot diskriminering.  Staten måste i enlighet med kommittén bemöta diskriminering mot sårbara alternativt marginaliserade grupper för för att säkerställa för att dessa ungar tillförsäkras sin rätt mot skydd på identisk sätt liksom andra barn.  Barnombudsmannen anser därför för att den föreslagna ändringen ligger inom linje tillsammans barnkonventionens princip angående icke-diskriminering (artikel 2) samt barnrättskommitténs rekommendationer. 

Juno Blom

Barnombudsman

Föredragande inom ärendet äger varit utredare Kim Sylwander. inom den slutliga handläggningen från ärendet äger även jurist Magdalena Wikstrand Danelius samt biträdande avdelningschef tillika chefsjurist Tove Björnheden deltagit.